最高法院曾在全国法院立案审判工作会议上提出，把强化立案调解工作,增强化解矛盾纠纷的能力作为立案庭在新时期提高司法能力、增强司法水平的工作任务和要求。立案调解是法院立案庭的工作人员在案件审查立案之后、排期移送业务庭之前，由立案庭法官主持进行的调解、速裁。做好立案庭前调解工作可以缓解人民法院业务庭的审判压力，提高审判工作效率，减少当事人的诉累，及时化解纠纷，而且有效避免案件的上诉、申诉、上访及判后执行问题，使案件繁简分流，实现审判提速，有利于当事人自觉履行法律文书确定的义务，实现社会的公平正义，取得较好的法律效果和社会效果。

　　为了增强我院调处纠纷、化解矛盾、促进和谐的能力，进一步保障诉讼当事人依法处分自己民事权利和诉讼权利的自由，充分发挥调解工作在诉讼初始阶段的作用，近年来，同仁县法院坚持“调解优先，调判结合”的原则，将调解活动前置立案阶段作为化解社会矛盾，处理纠纷的一大工作机制，即避免了当事人矛盾激化，减少了当事人的诉累，又节约司法资源。2013年1月至今，我院共受理民商事案件177件，立案庭先行调解33件，占院内审理案件总数的19%，立案先行调解效果显著，达到了事结案了。我院立案庭积极发挥调解前置功能，采取积极主动出击的办法，将立案和调解相结合。在当事人到立案庭办理立案手续时，立案庭法官对有可能调解的案件做到准确把握调解时机，询问前来立案的当事人是否愿意由立案法官组织双方当事人进行调解，如当事人同意，立案法官立即将案卷移送调解法官，由调解法官上门对另一方当事人进行调解。例如2013年7月25日，我院受理的一外地农民工向施工队讨要拖欠劳务费一案，原告高某跟随承包人为发包人施工建房，工程结束后，承包方却拒绝支付报酬，为此于2013年7月24日原告起诉至本院。为使农民工能够顺利拿到血汗钱，我院接待立案后，迅速安排立案庭调解法官，并及时前往工程施工地进行诉前调解。通过承办法官给双方当事人认真讲解法律相关知识，在两日内迅速促成双方达成调解协议，并当庭被告将6000元的劳务费发还给农民工高某。立案庭法官在调解时，注意及时分别做双方当事人思想工作和法律疏导工作，采取多种方式和当事人进行沟通，释疑解惑，释明诉讼风险。例如我院受理的原告索某某诉被告肖某、杨某机动车交通事故责任纠纷一案，立案庭接受到此案后认真细致地进行研讨，考虑到案情复杂，如何更好的处理此案，不仅关系到原告与被告之间的利益关系，更会影响到以后此类案件的审理。为了寻找案件的突破口，办案人员耐心细致地与当事人进行劝解，认真听取当事人的真实想法，对案情有了进一步的认识，同时也掌握了跟案件有关的大量信息。交通事故赔偿涉及医疗费、护理费、营养费、交通费、住宿费、伙食补助费、精神损害抚慰金，有的还牵涉后续治疗费、残疾赔偿金、死亡赔偿金的费用等多个赔偿项目，此案件的标的就高达292231万元。这个数额被告是承担不起也无法支付的，办案人员为了案件顺利了结并有赔偿款项的可行性，随即将某保险公司河南省分公司列为第三人让其参加诉讼，第三人也到庭参与了调解。后多次组织当事人进行协商，功夫不负有心人，终于在2013年7月10日圆满调解结案，受害人也得到了第三人保险公司的165000元的赔偿款，现已履行完毕，此案画上了圆满的句号。在具体调解工作中巧妙利用利益平衡法、案例诱导法、借力使力法、温情感化法等有效调解方法，对当事人进行细致的思想疏导，讲解法律，最终通过引导和说服教育，促使当事人达成调解协议。例如为了响应国家节能减排号召，同仁县隆务地区集中供暖工程于2005年9月建成并且顺利运行。然而供热合同纠纷不断,部分用户拖欠供暖费对集中供暖造成了一定的影响。我院受理的一起原告某热力公司诉被告某银行中心支行供用热力合同纠纷一案，立案庭在大力加强为民、便民导诉靠前服务的前提下，在立案阶段对因集中供暖造成的纠纷案件进行了解，在立案阶段取得双方当事人信任，为案件的双方当事人达成调解创造条件。 接待当事人热心、审查证据细心、解答问题耐心，法官用一颗公正的心，保证此类案件从程序到实体上的公正处理，此类案件的成功调解，为供暖公司和采暖户解决了后顾之忧，拉近与人民群众的距离，推进了司法公开，赢得了司法公信，提高了人民群众对法院工作的满意率，知冷暖而保冷暖以小见大践行了人民法院执法为民的宣言。

　　同仁县人民法院根据最高人民法院的要求，认真学习、树立和践行政法干警核心价值观，积极投身建设社会主义事业、坚决捍卫社会主义建设的伟大成果，积极开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，全院干警在理想信念和宗旨意识上有了明显的提高，这一点在我院的立案调解工作中有了充分地体现。我院立案庭结合立案工作的实际情况，积极改变工作方法和工作作风，围绕为大局服务为人民司法，将立案先行调解工作纳入本年度立案工作的重点。在立案先行调解工作中，立案庭全体干警始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上，公正廉洁执法，努力提高审判质量、审判效率以及执行率，以高效率、高质量的审判活动，推进社会矛盾的化解，促进社会和谐稳定。